Как часто нужно проводить инвентаризацию выбросов

В Беларуси требования к контролю за выбросами вредных веществ в атмосферу регламентированы Законом «Об охране атмосферного воздуха» и нормативными документами Минприроды. Руководители предприятия обязаны соблюдать этот закон, иначе компания понесет материальные убытки в виде штрафов. Также деятельность промышленных компаний могут приостановить, если нарушения экологических норм угрожают окружающей среде.

Что называют инвентаризацией выбросов на предприятии

Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ – систематизация данных об источниках загрязнения, их характеристиках, составе и количестве загрязняющих веществ, попадающих в окружающую среду за период (месяц, год). Проводится для установления нормативов ПДВ и корректировки планов природоохранных мероприятий.

ПДВ – предельно допустимый выброс – является научно обоснованным нормативом массы загрязняющего вещества (в граммах в секунду или тоннах в год), который предприятие имеет право выбрасывать в атмосферу от конкретного источника или их совокупности. При соблюдении ПДВ концентрация вредных веществ на границе санитарно-защитной зоны и в жилых районах не должна превышать предельно допустимой концентрации (ПДК) для воздуха. Этот параметр свидетельствует о том, что дым из трубы, смешавшись с воздухом, не будет опасным для людей и природы.

Как часто инвентаризацию выбросов производят на предприятии

Первичная проверка производится в течение года с момента ввода промышленного объекта в эксплуатацию (для новых, модернизируемых, реконструируемых источников — не позднее чем через 2 года после ввода в эксплуатацию и выхода на проектную мощность). Первичная инвентаризация выбросов в атмосферу выполняется в 4 этапа:

1. Подготовительный. Предприятие или проектная организация проверяет наличие на промышленном объекте систем вентиляции и газоочистки с оформлением технических паспортов. На предприятии оборудуются точки для отбора проб воздуха в соответствии с экологическими нормативами.
2. Учет источников загрязнения. Фиксируются все источники выбросов на производственной площадке, включая резервные, аварийные, ремонтируемые и сезонные. Инвентаризацию проводят в период их работы. Учитываются все загрязняющие вещества, которые могут образоваться по технологии производства выпускаемой предприятием продукции.
3. Сбор данных и замеры. Используются данные автоматического контроля, сведения за 3 года о расходе сырья и времени работы оборудования (эта информация берется из данных по уже работающим предприятиям аналогичного профиля, например, газовых котельных, заводов по переработке сырья), а также проводятся инструментальные замеры в оборудованных точках отбора проб.
4. Оформление акта. Все данные систематизируются, составляется экологическая документация для объекта по состоянию на 1 января года проведения контроля. Сформированный акт является основой для расчета нормативов ПДВ.

Периодическая инвентаризация для действующих стационарных источников проводится один раз в:

• 4 года – для объектов воздействия на атмосферный воздух, отнесенных к I категории (объекты с наиболее значительным воздействием на атмосферный воздух; например, крупные металлургические комбинаты, ТЭЦ, цементные заводы, объекты нефтепереработки);
• 5 лет – для объектов II или III категории (объекты со значительным и умеренным воздействием на атмосферный воздух; например, средние котельные, предприятия по производству стройматериалов, отдельные химические производства);
• 6 лет – для объектов IV категории (объекты с незначительным воздействием на атмосферный воздух; например, небольшие котельные, склады нефтепродуктов, отдельные участки машиностроительных заводов);
• 10 лет – для объектов V категории (объекты с минимальным воздействием на атмосферный воздух; например, небольшие мастерские, участки с неорганизованными выбросами, объекты, не включённые в основные перечни Минприроды).

Внеплановые проверки обязательны при реконструкции производства, изменении технологических процессов или замене газоочистного оборудования. Также внеплановая инвентаризация может потребоваться при смене вида и состава сырья, топлива или продукции, увеличении или снижении мощности оборудования либо по предписанию контролирующих органов при выявлении нарушений в области охраны атмосферного воздуха.

Классификация выбросов в атмосферу

Типы выбросов группируют по их агрегатному состоянию и химическому составу. Твердые частицы – пыль, сажа, зола – получаются, например, в результате эксплуатации ТЭЦ, котельных, цементных заводов. Газообразные и жидкие выбросы: оксиды серы, оксиды азота, диоксид углерода, метан, формальдегид, бензапирен появляются в воздухе при работе транспорта с двигателями внутреннего сгорания, металлургических комбинатов.

Опасность выбросов для окружающей среды и человека заключается во влиянии токсичных химических веществ на организмы, включая поражение растительности, возникновение кислотных дождей, разрушение озонового слоя. Классификация по опасности опирается на ПДК – предельно допустимые концентрации веществ. Выбросы делятся на следующие классы:

• 1 класс – чрезвычайно опасные. ПДК – менее 0,1 мг/куб. м. Вещества вызывают необратимые нарушения окружающей среды, период восстановления экосистемы отсутствует. Примеры: бензпирен, ртуть, свинец и его соли, фтороводород, озон, диэтилртуть. Характерные источники выбросов: металлургические комбинаты, ТЭЦ, химические производства;
• 2 класс – высокоопасные соединения. ПДК от 0,1 до 1 мг/куб. м. Химические соединения вызывают серьезные нарушения окружающей среды, для восстановления экосистемы требуется не менее 30 лет. Примеры: серная кислота, сероводород, фтористый водород, марганец, формальдегид, мышьяк. Источники загрязнений: заводы по производству удобрений и кислот, гальванические цеха;
• 3 класс – умеренно опасные вещества. ПДК от 1,1 до 10 мг/куб. м. Восстановление экосистемы займет не менее 10 лет после устранения источника выброса. Примеры: оксиды азота, диоксид серы, сажа, оксиды железа и олова, неорганическая пыль. Источники загрязнения: тепловые электростанции, предприятия по производству стройматериалов, котельные;
• 4 класс – малоопасные соединения. ПДК более 10 мг/куб. м. Малая степень воздействия на окружающую среду, экосистема восстанавливается в течение 2-3 лет. Примеры загрязняющих веществ: оксид углерода, аммиак, бензин, предельные углеводороды. Источники выбросов: транспорт с ДВС, животноводческие комплексы, нефтебазы.

В Беларуси разделение на классы опасности используется при нормировании и инвентаризации выбросов. Для веществ 1-го и 2-го классов опасности ведется особо строгий учет, их выбросы могут служить основанием для ужесточения экологического контроля на предприятии.

Кто и как устанавливает ПДВ

Нормативы ПДВ устанавливает территориальный орган Минприроды Республики Беларусь. Также инспекторы ведомства выдают предприятию разрешение на выбросы, которое действует на основании утвержденных нормативов.

Процедура выполняется в следующей последовательности:

1. Разработка проекта. Предприятие разрабатывает проект нормативов ПДВ на основе инвентаризации выбросов.
2. Подача заявления. Заявитель обращается с пакетом документов в территориальные органы Минприроды, например, в городской или областной комитет.
3. Утверждение. Орган Минприроды проверяет расчеты и либо утверждает нормативы и выдает разрешение, либо отказывает.

При расчете предельно допустимых выбросов учитывают следующие параметры:

1. Характеристики источника загрязнения: высоту и диаметр труб, температуру и скорость выхода газов.
2. Параметры вещества. ПДК и коэффициент оседания, например, для пыли он выше, чем для газов.
3. Фоновое загрязнение. Концентрацию вредного вещества в воздухе района до начала работы предприятия. Чем грязнее воздух, тем строже лимит.
4. Рассеивание. Климатическую зону, рельеф и метеоусловия, например, скорость ветра.

ПДВ утверждается для каждого стационарного источника и всего предприятия в целом. Если предприятие не может достичь ПДВ сразу, ему могут установить временно согласованный выброс и поэтапный план по снижению загрязнения. Нормативы ПДВ пересматриваются не реже одного раза в 5 лет, а также при любых изменениях технологии производства, мощности оборудования или типа сырья в промышленной организации.

В Беларуси наличие утвержденных нормативов ПДВ – обязательное условие для получения разрешения на выбросы. Превышение ПДВ влечет за собой наложение на организацию штрафов, может стать основанием для приостановки деятельности предприятия.

Ответственность и санкции за непроведение инвентаризации

За отсутствие или просрочку инвентаризации предусмотрена административная ответственность по КоАП РБ – статья о нарушении требований в области охраны атмосферного воздуха. С должностных лиц будет удержано от 10 до 50 базовых величин, с юридических – до 1000.

Приостановка деятельности организации, вплоть до закрытия, возможна, если выбросы создают угрозу жизни населения или если предписание об устранении нарушений не исполнено в срок. Суд может приостановить эксплуатацию источника загрязнения до проведения инвентаризации и получения разрешительных документов.

Конкретные сроки и штрафы могут меняться, поэтому актуальную информацию об инвентаризации нужно смотреть в редакции КоАП РБ на текущий год. На сайте Минприроды есть разделы для подачи отчетности. Если войти в личный кабинет природопользователя, там отображаются персональные уведомления о сроках инвентаризации и размерах санкций за их нарушение для конкретного предприятия.

Кто должен проводить инвентаризацию выбросов на предприятии

Право выполнять инвентаризацию выбросов может либо само предприятие, либо уполномоченная им компания. В промышленных организациях оформлением документов, связанных с выбросами, утилизацией мусора, занимается эколог.

Для проведения инвентаризации нужны специфические знания в области рассеивания загрязнений, методов инструментальных замеров и оформления актов строгой отчетности. Исполнитель должен обладать компетенциями в области охраны атмосферного воздуха для правильного расчета выбросов. Результат инвентаризации оформляется в виде акта, который согласовывается с областными комитетами природных ресурсов. Инспекторы Минприроды проверяют корректность расчетов, и если акт выполнен неверно, в согласовании будет отказано.

Компания prco.by предоставляет экологическое сопровождение организаций всех форм собственности. В список услуг входят: ревизия технической документации, составление новых актов, помощь в прохождении аттестаций в структурах Минприроды.