Обращение с отходами на производстве

Все отходы разделяются на два основных вида: отходы потребления и отходы производства. К последним относятся побочные продукты производственного процесса, утратившие свои свойства и ценность, а также утильсырье, оставшееся после выполнения работ или оказания услуг. Такой мусор может быть переработан или утилизирован, в том числе путем захоронения на полигоне.

Порядок обращения с отходами, например, их получение, хранение или захоронение, регулируется государством. Нарушение установленных правовых норм, например, сокрытие, смешивание различных видов, неправильное хранение или захоронение мусора может повлечь административную или гражданско-правовую ответственность хозяйствующего субъекта. Если же из-за нарушения правил было допущено загрязнение водных, лесных ресурсов, порча земли или нанесен крупный ущерб окружающей среде, возможно уголовное преследование ответственных лиц.

Инструкция и учет отходов производства

Законодательство Беларуси устанавливает, что обращение с отходами осуществляется на основе инструкции, за исключением случаев, когда юридическое лицо является микроорганизацией. Этот документ определяет порядок сбора, учета, хранения, захоронения и транспортировки побочных продуктов производства. Предприятие должно самостоятельно разрабатывать инструкцию по форме, установленной законодательством. Она может быть разработана для всего юрлица или для его обособленного подразделения. Документ требует согласования в территориальном органе Минприроды РБ, срок действия согласования — 5 лет.

Также предприятие, за исключением микроорганизаций, должно вести учет побочных продуктов производства. Для этого заводится книга по форме:

• ПОД-9 — для первичного учета;
• ПОД-10 — для учета образования и поступления утильсырья от всех источников, включая другие организации.

Учет ведется только по книге по форме ПОД-10, если в организации одно структурное подразделение. Также учет только по форме ПОД-10 применяется, если организация эксплуатирует объект захоронения или занимается закупкой лома черных металлов.

Нормативы и разрешения

Предприятие, обращающееся с отходами, должно разрабатывать нормативы их образования, а также получать от надзорных органов разрешение на хранение и захоронение. Нормативы образования отходов производства — предельный объем побочных продуктов производства, выполнения работ или оказания услуг. В Беларуси обязанность по разработке нормативов лежит на самих предприятиях. Их должны разрабатывать все хозяйствующие субъекты, за исключением ИП и микроорганизаций. Также не требуется разрабатывать нормативы, если:

• в утиль отправляется мебель, бытовая или оргтехника;
• мусор образуется при уничтожении арестованного, конфискованного имущества;
• мусор образован при уничтожении орудий и продукции незаконного рыболовства.

При разработке нормативов можно опираться на нормативные акты Минприроды РБ, справочную, технологическую и методическую литературу. Однако прежде всего нужно учитывать сведения, полученные в ходе инвентаризации отходов на предприятии.

Инвентаризация отходов — процедура по определению состава и объема образования мусора на предприятии. Инвентаризация проводится не реже, чем раз в 5 лет. Если на предприятии появились новые виды утильсырья или были изменены технологические процессы, процедура проводится досрочно.

Для хранения или захоронения на полигоне побочных продуктов производства необходимо получить разрешение территориального органа Минприроды РБ. Для этого предприятию необходимо обратиться в ответственный орган и предоставить следующую документацию:

• заявление;
• акт инвентаризации;
• расчет годового объема образования мусора;
• заключение о степени и классе опасности;
• документ об уплате госпошлины.

Получать разрешение на захоронение отходов производства не нужно, если на захоронение передаются коммунальные твердые материалы. Также разрешение не требуется для мусора, образовавшегося при уничтожении товара или арестованного имущества.

Как организовать систему обращения с отходами

Система обращения с побочными продуктами производства — комплекс мероприятий, направленных на управление мусором. Она включает оформление разрешительной документации, принятие локальных нормативных актов, осуществление различных действий с мусором (сбор, накопление, хранение, захоронение) в соответствии с установленными правилами. Еще одним элементом системы является инструктаж сотрудников по правильному обращению с опасными веществами, образовавшимися в ходе производственного процесса.

Наличие системы позволяет снизить негативное воздействие побочных продуктов производства на окружающую среду и здоровье граждан. Она помогает оптимизировать процессы по сбору, хранению и захоронению мусора, снизить финансовые затраты организации на обращение с ним. Не менее важно, что налаженная система обращения позволяет соблюдать требования экологического законодательства и поддерживает репутацию предприятия.

Система обращения с мусором состоит из следующих элементов:

• назначение ответственных лиц;
• проведение инвентаризации, определение степени, класса опасности утильсырья;
• разработка инструкции по обращению с отходами, ее утверждение;
• ведение книг учета;
• направление отчетности в контролирующий орган Бел НИЦ «Экология» (направление отчетности не является обязательным, если общий объем мусора не превышает 50 тонн, а сам он является бытовым или представляет собой остатки бумаги, картона, канцелярских принадлежностей, люминесцентных трубок, ртутных ламп);
• формирование нормативов образования мусора;
• получение разрешения в контролирующих органах;
• составление договоров на перевозку, передачу побочных продуктов производства;
• оформление лицензии на обращение с опасными отходами 1,2, 3-го классов опасности;
• регистрация объекта по использованию отходов (осуществляется Бел НИЦ «Экология»).

Система обращения с побочными продуктами производства включает соблюдение правил безопасности для сотрудников организации. В том числе необходимо учитывать класс опасности — степень негативного воздействия мусора на окружающую среду. Для установления класса опасности необходимо определить его химический состав и сравнить полученные данные с общегосударственным классификатором, утвержденным Минприроды Беларуси. При необходимости образцы передаются для исследования в аккредитованную лабораторию. На основании лабораторных испытаний отходам присваивается класс опасности, от которого зависит порядок обращения с ними.

Сотрудники, работающие с опасным утильсырьем, должны быть одеты в спецодежду и оснащены СИЗ (средствами индивидуальной защиты). При складировании мусора учитывается совместимость его различных видов. В помещениях хранения должны быть оборудованы системы противопожарной безопасности. Еще одно требование — соблюдение сотрудниками норм и сроков хранения утиля.

ЧП «Промкомпания» предлагает комплексные услуги по соблюдению норм экологической безопасности и прохождению производственно-экологического контроля предприятия. Наши специалисты помогут разработать локальную документацию, внедрить ее в повседневную деятельность предприятия, получить разрешения надзорных органов, рассчитать нормативы образования мусора для предприятия или для его обособленных подразделений.